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第三，央行采用法定准备金率的制度安排来制造结构性的流动性短缺。法定准备金率的主要作用是为流动性管理服务的，如果法定准备金大大低于商业银行持有的准备金水平，使得总的准备金需求低于供给，银行体系存在流动性盈余，则央行还要减少流动性供给来平衡准备金供求，这样法定准备金率作为准备金和存款之间的强制性数字化联系的作用也就不存在了。同时，法定准备金制度的作用不仅在于制造流动性短缺，而且还起到稳定准备金需求的作用。法定准备金制度通常是按照一个规定时期计算平均值或者期末值来考核法定准备金率要求。因此，在考核期内，商业银行的法定准备金可以在短期内定低于规定的水平，法定准备金也可用于清算和提现的需要。这样，在考核期末时点之外的时间内，法定准备金率可以基本上覆盖商业银行的总准备金率，央行可以根据作为法定准备金考核基数的存款数比较精确地计算和预测流动性需求，从而有效控制准备金的供求对比。因此，法定准备金制度起到了“软垫”（cushion）的作用，吸收了清算和应付提现的流动性需求的波动，稳定了总的流动性需求。

夏季，初期试运行的生产目标被缩减。接着，在阿里巴巴发起的在线购物狂欢季——双十一期间，这家电商巨头给自家音箱大幅降价，从78美元直降到15美元。根据阿里巴巴的数据，双十一期间一共售出一百万台设备。但是百度高管的疑虑越来越大。内部人士说，他们再次把初期生产减少到1万台，订单的削减让受雇生产音箱各个部件的制造商不得不重新跟百度协商交易。

3．减税降费+信贷鼓励+融资担保，支持中小企业依然是主线。梳理今年以来的重要政策，加大对中小企业的支持力度是很关键的政策线索，本次会议进一步提出“减税降费”、“信贷鼓励”与“融资担保”三方面的措施，延续了前期政策基调。4．财政政策加码。这是7月以来国常会第二次重点提到财政政策，之前的7月13日国常会提出“加快财政资金支出进度”、“使积极财政政策发挥更大效用”。本次会议“要更加积极”的表述力度有所加强，具体包括减税、加快退税返还、加快地方政府专项债券发行和使用进度、保障在建项目资金需求等。

不同于前三季度，四季度例会特别提到，深化金融供给侧结构性改革，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，优化融资结构和信贷结构，加大对推动高质量发展的支持力度，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。在对民营、小微的支持力度方面，四季度例会提出，下大力气疏通货币政策传导，降低社会融资成本，坚持用市场化改革办法促进实际利率水平明显降低，引导金融机构加大对实体经济特别是小微、民营企业的支持力度，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应，推动供给体系、需求体系和金融体系形成相互支持的三角框架，促进国民经济整体良性循环。与三季度例会表述几无差别，而一、二季度例会时的表述是改进小微企业和“三农”金融服务，推动稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环等。

郭树清则表示，要求银行业金融机构科学合理地做好股权质押融资业务风险管理，在质押品触及止损线时，质权人应当综合评估出质人实际风险和未来发展前景等因素，采取恰当方式稳妥处理。充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。

转折在2015年再一次出现。施一公摇身变成一位“创业者”，转而筹建西湖大学。2015年3月，施一公与陈十一、潘建伟、饶毅、钱颖一、张辉、王坚向国家提交创办西湖大学的建议，同年4月他当选为西湖大学校长。短短三年以后，西湖大学揭牌成立，顾问委员会包含杨振宁等多位院士级科学家。