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“正常的网络传输通道应该由中国电信、中国联通、中国移动、中信网络等符合资质的企业建立，进行网络通信传输。然而近两年互联网发展速度极快，许多互联网企业也私自大规模自建网络。”前述知情人士告诉21世纪经济报道记者。21世纪经济报道记者查阅发现，《电信业务经营许可管理办法》中规定，经营电信业务应当依法取得电信管理机构颁发的经营许可证。目前，国内相关经营许可证分为《基础电信业务经营许可证》和《增值电信业务经营许可证》。“在此次事件中，百度就类似于没有拿到牌照，却经营了这个业务。”该知情人士表示。

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该文件要求，2018年9月30日前，相关机构需完成违规线索的核查以及企业经营合规性过关。如今，核查及整改结果落地。11月8日，工信部更新了76家新纳入电信业务经营不良名单的企业。11月13日，北京市通信管理局对百度公司实行了行政处罚，予以警告并处以2万元罚款，同时将百度公司列入了电信业务经营不良名单。