囚心苑

2001.05—2007.02　省道路运输管理局党委书记（2000.02—2002.03省委党校经济管理专业在职硏究生学习）2007.02—2007.09　省公路局副局长、党委委员（正处级）2007.09—2011.12　省交通厅党组成员，省公路局局长、党委书记；省交通运输厅党组成员，省公路局局长、党委书记

2．违约原因分析2.1．经营情况不佳，但算不上是硬伤银亿股份是由自然人熊续强控制的民营上市企业，原是一家专业房地产开发企业，销售、在建区域主要集中于宁波、上海、沈阳等地。自2016年起，在中小房企发展受限的背景下，银亿股份先后并购美国ARC集团、比利时邦奇动力集团和日本艾礼富集团，主营业务由单一的房地产转变为“汽车零部件制造+房地产”的业务格局，目前汽车零部件制造、房地产开发及相关物业管理分别占营收的70%和30%。

在坚持“房住不炒”定位以来，房地产市场调控效果逐渐显现，一线城市和部分热点二线城市房地产市场恢复稳定，三四线城市去库存取得明显成效。我国楼市调控政策有没有松动的可能？成为关注的焦点。有业内专家表示，2018年我国楼市调控政策会维持中性趋紧。未来房地产政策短期将坚持政策的连续性稳定性，主体政策收紧趋势不变，形成“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房发展格局。

（注9）《华盛顿邮报》网站（https：//www.washingtonpost.com），2017年2月23日。（注10） 美国广播公司网站（http://abcnews.go.com），2017年9月16日。（注11） 美国有线电视新闻网（http://edition.cnn.com），2017年8月17日。

虽然18年银亿股份的盈利情况有所下滑，但企业颇为不错的经营性现金流问题不大，那为何银亿股份最终会陷入违约泥潭呢？这实际上和银亿股份的近几年的大规模境外并购投资密切相关。2.2．大肆境外并购与为违约埋下伏笔，大额分红成为违约导火索大规模境外并购。银亿股份自2016以来积极寻求转型，意图向汽车行业发展，并以银亿股份所处的银亿集团为单位，斥巨资进行境外并购，银亿集团累计调动资金约130亿来完成收购交易。具体操作为：企业控股股东宁波银亿控股有限公司通过股权质押融资、关联方借款等方式募集资金，收购美国ARC集团、比利时邦奇动力集团和日本艾礼富集团，随后再由银亿股份以公司股份、现金作为对价，从控股股东手中买入并购的资产。

当时主要是政策任务，特点是价格是政府来定的，全部廉价收购的不良资产，而且是根据财政部确定的考核标准来考核四大资产管理公司的绩效。这种方式带来的问题，用政策性的方式来处置不良资产，当然很快，一下就把四大行的不良资产全部剥离，使得四大行可以轻松地甩脱了包袱，轻松地上市，实现股东制改造。但问题是效率低，成本高，而且这种模式缺乏可持续性，而且风控体系也非常薄弱。