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1989年春节，第一次大规模的民工潮开始兴起，政府开始考虑城市的承载力问题，人口流动政策由松转紧。例如，1990年4月发布的《国务院关于做好劳动就业工作的通知》的第六条就规定：“合理控制农村劳动力的转移，减轻城镇就业压力”。1989-1921年这3年，城市化率仅提高了0.7个百分点。

另外一个原因是交通量的激增。据国际航空运输协会统计，现在每年在B576/Y711航路和Y722航路上飞行的民航飞机数量达到了16.9万架、在A593航路上飞行的民航飞机数量达到了12.2万架。即，平均每天有大约808架民航飞机在这里交叉飞行。

但是，户籍制度改革的供给侧效力需要较长时间才能发挥，短期内，其对地产需求的拉动会更加明显，这实际上又会反作用于供给侧，对供给侧形成挤出。笔者的一个基本看法是，房价上涨与劳动力供给和提升全要素生产率的目标是相违背的，有大量学术研究作为此结论的支撑。图4选自复旦大学经济学院王永钦教授在界面刊发的一篇文章，可见房价与全要素生产率的负相关关系。逻辑很简单，房价上涨利于有房者，他们是城市的存量劳动力。但房价上涨不利于城市新增劳动力，他们才是政策本应该关注的群体。房价上涨会增加潜在的新增劳动者的生活成本，必然成为阻碍其流向城市的因素。