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以开放促改革，但开放也不能一蹴而就，根据开放难度、风险等不同情况，应有序对内对外开放。根据国际经验，中国可考虑采用对内开放优先对外开放、优先放开市场化行业、对关键敏感行业开放要慎重的开放战略。当前中国在汽车、金融、高端服装、能源、建筑设计、医疗、教育、电信、互联网、新闻出版、广电、快递等领域还存在很大的对内对外开放空间。在对外开放过程中，优先放开能够市场化、风险较小的行业，促进市场竞争，引入先进技术，提升民生福利，比如，电信、电力、能源、汽车、医疗、钢铁、高端服装等能够市场化的行业。对建筑服务、运输行业等不再列入负面清单，速递行业等不再设置隐性贸易壁垒。对风险较大的领域，如金融、教育、互联网等行业，稳步有序开放，在进一步缩减限制措施的同时，加强监管机制建设。对涉及公共服务、文化传播等领域的关键行业，中国应审慎进行开放，同时加强监管机制建设，如新闻出版、广电等领域。

以上事实，有相关工商登记资料、审计报告、审计业务约定书和业务收费单据、审计工作底稿、零七股份提供的会计凭证、签字注册会计师询问笔录等证据在案证明。二、关于拟作出的行政处罚瑞华所的上述行为，违反了《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）第一百七十三条有关“证券服务机构为证券的发行、上市、交易等证券业务活动制作、出具审计报告、资产评估报告、财务顾问报告、资信评级报告或者法律意见书等文件，应当勤勉尽责，对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性进行核查和验证”的规定。瑞华所的相关行为已构成《证券法》第二百二十六条所述“证券服务机构违反本法规定或者依法制定的业务规则”的行为。瑞华所是违法行为的责任主体。

责任编辑：张申中国连续5个月再度抛售美债125亿美元，余额17个月新低当地时间12月17日，美国财政部公布的数据显示，10月中国所持美国国债规模环比减少125亿美元，降至1.1389万亿美元，这是中国连续第五个月减持美债，而且继8月和9月创去年6月以来新低之后，10月持仓规模又创去年5月以来新低。

3 对外开放国际经验及反思不足3.1 日本对外开放国际经验在日本的对外改革开放历史中，主要有6次重大改革，而这其中前两次分别奠定了日本贸易、资本自由化改革的框架基础。1955年日本加入了关贸总协定（GATT）后，面临国际上的压力以及出口导向型企业的国际竞争力日渐提高，日本在1960年6月首次公布了贸易自由化的大纲安排，目标是在3年内将自由化率（零关税品种占比）从40%提升到80%，根据产业发展成熟度的不同逐步在3年内开放。

2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛提出新的对外开放举措，聚焦在大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等四个方面，明确提出扩大金融业开放、放宽汽车行业外资限制、尽快降低汽车关税等。4月14日党中央、国务院决定建设海南自由贸易港，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。

不过，图泽也表示这种“改革”并不是废除民主制度并用其他制度取而代之，而是要让政治的承诺重新得到兑现，让政治的秩序重新得到恢复。他还说在政治秩序方面，中国已经拥有足够的资格和权利去对西方提出一些反问了。在邮件的最后，图泽再次强调说，了解他观点的人就会知道他绝没有任何嘲笑或不尊重的意思。他还特别用感叹号加重了这段话的语气。他也希望他的这一回应可以澄清事实。