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添加时间:第三,一级交易商的对冲手段更加多元,比如可以在境外买卖A50或者恒生股指期货来控制期权的风险敞口,减少由于对冲而引起的股市震荡。分层管理,8月1日前两家机构可做一级交易商根据通知,证监会对证券公司参与场外期权交易实施分层管理,根据公司资本实力、分类结果、全面风险管理水平、专业人员及技术系统情况,将证券公司分为一级交易商和二级交易商。一级交易商须最近一年分类评级在A类AA级以上;二级交易商须最近一年分类评级在A类A级以上。
比如,取消相关的外资股比限制,外资可以自由选择参股、合资或独资等方式在华经营,进一步促进中资和外资实行公平竞争。再如,取消总资产等机构准入的数量型准入要求,更多运用审慎性条件综合评估申请人资质,可以吸引更多具备专业特色的优质外资机构进入,有助于进一步丰富金融市场主体,改善金融服务供给。
沙特石油设施遇袭后,不少媒体都将矛头指向了美制“爱国者”导弹系统。沙特花费巨资购买的“爱国者”及号称具有最先进技术的雷达系统,竟没有成功拦截也门胡塞武装的无人机。这对美国的防空系统来说是一个巨大尴尬。美国国务卿蓬佩奥也承认:美国防空系统也不是每次都能发挥作用。
再审申请人饭垄堆公司在法定期限内向本院申请再审,请求:1。撤销一、二审法院判决;2。撤销被诉复议决定;3。判令国土资源部依法重新作出行政复议决定;4。判令由国土资源部承担一、二审诉讼费用。主要理由为:1。一、二审法院判决认定事实不清,主要证据不足。一、二审法院对审查对象认定严重错误,二审法院表面认定被复议审查对象应为湖南省国土厅向饭垄堆公司颁发2011年《采矿许可证》的行为,实际上仍然以郴州市国土局颁发2006年《采矿许可证》为基础进行合法性审查。
国家对矿产资源的开采利用实行许可证制度,并实行采矿权有偿取得的矿产资源产权制度。根据《矿产资源开采登记管理办法》第六条、第十三条之规定,通常情况下,采矿权的设立和取得,是行政机关与相对人多阶段、多步骤多个行为共同作用的结果:地质矿产行政主管部门确定采矿权类型与矿区范围,发布招标公告并根据择优原则确定中标人,中标人缴纳采矿权出让费用并签订出让合同,中标人取得相关行政机关的相关联行政许可,并取得相应年限的采矿许可证。其中,采矿许可证是地质矿产行政主管部门代表国家向采矿权申请人颁发的、授予采矿权申请人行使开采矿产资源权利的法律凭证,但并非唯一法律文件。采矿权人开采矿产资源权利的取得,虽以有权机关颁发采矿许可证为标志,但采矿权出让合同依法生效后即使未取得采矿许可证,也仅表明受让人暂时无权进行开采作业,除此之外的其他占有性权利仍应依法予以保障。同样,采矿许可证规定的期限届满,仅仅表明采矿权人在未经延续前不得继续开采相应矿产资源,采矿权人其他依法可以独立行使的权利仍然有效。《矿产资源开采登记管理办法》第七条第二款规定:“采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。”该条规定的“自行废止”,不能理解为所有矿产资源产权权益一并丧失。而且,本案中信兴光公司在采矿许可证到期之前已经提出延续登记手续,仅仅是因为重叠问题未解决,采矿许可证暂未得到延续,并不具备采矿许可证自行废止的条件,也不影响其基于采矿权出让合同等已经取得的矿产资源权利,更不应以采矿许可证事后未得到延续的事实,来否定其与在先的采矿许可行为的利害关系。因此,虽然中信兴光公司采矿许可证在2012年10月7日期限届满后未得到延续,但基于中信兴光公司已经取得的矿产资源等权益,其与湖南省国土厅2011年的许可行为,仍具有法律上的利害关系,有权以自己的名义申请行政复议。由于饭垄堆公司、中信兴光公司双方客观存在采矿许可证范围垂直投影重叠问题,国土资源部、湖南省国土厅、当地政府及职能部门等多次举行专题协调会推进整合事宜;国土资源部2011年12月26日向中信兴光公司颁发的《采矿许可证》也明确标注:“请在本证有效期内解决重叠问题,重叠问题解决后,再申请办理延续登记。否则不再予以延续。”因此,中信兴光公司基于等待当地政府和国土资源部门推动整合等考虑,于2012年11月申请行政复议,即使存在申请超过法定期限情形,也应当认为属于有“正当理由”。因此,一、二审法院结合全案情况,对国土资源部依法受理中信兴光公司的行政复议申请予以支持,有法律依据。
三、关于2006年《采矿许可证》是否存在重大明显违法的问题结合《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第七条规定,行政复议机关在对行政行为进行复议审查时,发现作为被审查行政行为基础的其他行政决定存在明显缺乏事实根据、明显缺乏法律依据、超越职权或者其他重大明显违法情形的,可以据此对被申请审查的行政行为作出相应处理。本案中,湖南省国土厅颁发的2011年《采矿许可证》,属于对郴州市国土局颁发的2006年《采矿许可证》的变更、延续。相对于2011年采矿许可而言,2006年采矿许可处于基础行政决定的法律地位。