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按照油气体制以及油气管网运行机制改革意见，国家油气管网公司成立后，省级管网公司改革方向将主要有三种可能。第一种可能是成为国家油气管网公司控股的子公司或参股子公司。目前现有三大油气企业在10多家省级管网持有股份，按照“国有大型油气企业在省级管网公司中所持股权，全部纳入国家油气管网公司”，国家油气管网公司成立后，其在广东、浙江省天然气管网公司中将分别占有72%、60%的股份，自然成为第一大股东。部分省级管网公司则成为国家油气管网公司的控股子公司，还有一部分成为国家油气管网公司参股子公司，地方政府或其它投资者为第一大股东。

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