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一、文件起草的背景，也就是说为什么起草这个文件。起草这个文件主要是基于两个方面：第一是中央有要求。因为党中央、国务院始终高度重视发展实体经济积极稳定和促进就业工作。党的十九大明确提出，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建实体经济与人力资源协同发展的产业体系，注重解决结构性结业矛盾，努力实现更高质量和更充分就业，这是中央的明确要求。

另一方面，复杂的海峡环境使得封锁成为可能。据《中国青年报》文章介绍，虽然霍尔木兹海峡并不适合大型舰只快速展开行动，但是利用岸基火力和导弹却能轻易控制海峡，利用水面布雷和沉船设障的方法也能有效地阻塞航道。其次，伊朗在海峡北岸部署了重兵，设置了反舰导弹和短程弹道导弹阵地，有能力随时切断霍尔木兹海峡向西方的石油通行。

上交所在问询函中称，2018年，天安财险持续处于理财型保险净兑付时期，“保户储金及投资款”科目资金流入为零，资金流出为1187亿元，报告期末余额为566.4亿元，其中一年内需兑付的金额为550.8亿元。西水股份回复问询函时表示，2019年1月至4月，公司已完成理财险兑付404.80亿元，这一阶段理财险兑付的资金，主要包括：通过债券、股票、基金、不动产等资产卖出释放资金112.85亿元；通过信托产品提前清算、银行存款提前支取等方式筹集资金142.99亿元；通过卖出回购融入资金146.18亿元。

为何不同商场或写字楼向商户收取的电价不同？有长期研究北京写字楼的机构人士对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者表示，不同的大厦根据自己的运营管理不同，在对终端用户电价的制定方面会稍有差异。北京融和晟源售电有限公司高级经理赵晓东对每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者解释说，商业综合体和园区在某种意义上可以理解为配售电公司。其对外面向电网公司，对内面向商户。电网企业依据政府核定的目录电价或者市场化交易电价向这些大厦收取电费，它们再根据其差异化的配电设施投资建设与运营成本，以物业费或者电费的形式，统一向商户收取。

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“银保监会关键是引导银行业金融机构逐步建立‘敢贷、愿贷、能贷、会贷’的长效机制”，祝树民回应说，“考虑到如果监管政策允许贷款到期后一律可以直接滚动展期，实践中可能引发以展期来掩盖贷款逾期甚至已形成实际不良贷款的道德风险。为了确保银行审慎规范经营，管好风险，监管政策要求贷款到期后银行应重新进行授信审批，签订新的贷款合同再发放新的贷款。为了缩短小微企业贷款周转时间，提高续贷效率，降低过桥成本，银保监会专门制定了一系列监管政策：一是完善相关制度，鼓励银行开展续贷业务，对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，督促银行提前介入贷款调查和评审，简化续贷办理流程。在贷款风险分类制度上，对正常续贷的小微企业贷款不要求下调风险分类。二是要求银行改进内部机制，提高对企业贷款需求的响应速度和审批效率。三是要求银行加强续贷产品的开发，督促银行改进贷款期限管理，根据小微企业生产、建设、销售的周期和行业特征，研发适合小微企业的中长期贷款产品，研发推广循环贷款、年审制贷款、分期还本付息等贷款产品和服务”。